Запровадження народних училищ у Новгород-Сіверському і Чернігівському намісництвах відбулося після істотних політичних реформ російського уряду в регіоні.
З 1789 р. почалися відкриття нових навчальних установ, проте школи були відкриті
лише в центрах намісництв і найбільших містах, більшого поступу реформа не досягла.
У цьому була низка причин: бідність населення, своєрідність відбору кадрів, слабкість
державних ініціатив. Училищна освіта значно поступалася «дяківській» та семінарській.
Але були помітні й нові зрушення: доступ до книжок, спроби всестанової освіти, нові методи навчання.
In the middle of XVIII century Ukrainian lands and the order of education is faced with the
problem of secularization: expropriating wealth and social institutions under the authority of
the Church. The opening of secular schools here began after eliminating residues of the Cossack
State and holding secularization measures 1786. With 1789 began opening new educational
institutions, but schools were open only in centers vicegerencies (Chernigiv and Novgorod-
Siverskiy) and major cities (Pryluky, Nizhyn, Starodub and Glukhiv), greater progress reform
is not achieved. This has been a number of reasons. These regions were quite poor, with few
public and private initiatives. A lot of that has meant originality of the selection frame. On
managerial positions in Chernigiv region were figures that apparently had neither education
nor experience in educational work. Set of teachers held by the data originating from the land
and from the former «collegial education». These teachers were not prone to innovations. The
local State power assisted schools only during the establishment, further initiatives were weak.
Schools education considerably equal church education and the seminary. But there were notable
and new shift: access to books, especially in Novgorod-Siverskiy, attempts to general education and new training methods.
