В условиях преобладания государственной формы собственности большинство убытков возмещалось за счет резервных фондов государства. Однако
в настоящее время государство не может, да и не должно обеспечивать полного возмещения ущерба, причиненного гражданам, здоровью населения, окружающей среде предприятиями-источниками повышенной опасности. Важно
найти другие источники покрытия ущерба, нежели средства бюджетов различных уровней, экологических фондов, собственных средств предприятий. Страхование имеет, в сравнении с ними, особенные преимущества, что подтверждается всей мировой практикой.
В умовах переважання державної форми власності більшість збитків
відшкодовувалася за рахунок резервних фондів держави. Проте в даний час
держава не може, та і не повинна забезпечувати повне відшкодування збитку,
заподіяного громадянам, здоров'ю населення, навколишньому середовищу
підприємствами-джерелами підвищеної небезпеки. Важливо знайти інші джерела покриття збитку, ніж засоби бюджетів різних рівнів, екологічних фондів,
власних засобів підприємств. Страхування має, порівняно з ними, особливі переваги, що підтверджується всією світовою практикою.