Міжнародно-публічно-приватне партнерство для досягнення цілей сталого розвитку в старопромислових регіонах України

Abstract

Розвиток публічно-приватного партнерства визначено ключовим механізмом із залучення інвестицій для досягнення Цілей сталого розвитку, зокрема Цілі 9 «Створення стійкої інфраструктури, сприяння всеохоплюючій і сталій індустріалізації та інноваціям» та Цілі 17 «Зміцнення засобів реалізації Глобального партнерства в інтересах сталого розвитку та активізація його діяльності». Запропоновано ввести в науковий обіг поняття «міжнародно-публічно-приватного партнерство» з урахуванням зацікавленості та коштів міжнародних організацій й міжнародних донорів. Проаналізовано взаємоузгодженість інтересів держави і приватного сектору в партнерстві. Розглянуто різні варіації взаємодії інституціональних посередників через призму конкретних суб’єктів (держава, бізнес, громадянське суспільство та міжнародна організація). Проаналізовано інституціональне забезпечення міжнародно-публічно-приватного партнерства для досягнення Цілей сталого розвитку старопромислових регіонів. Визначено, що для розробки та супроводу проєктів міжнародно-публічно-приватного партнерства для досягнення Цілей сталого розвитку в старопромислових регіонів необхідно створення єдиної системи із реалізації та моніторингу проєктів міжнародно-публічно-приватного партнерства із урахуванням всіх створених інститутів. Система інститутів розвитку міжнародно-публічно-приватного партнерства включає фінансові та нефінансові інститути. Запропоновано створити Центр міжнародно-публічно-приватного партнерства як незалежного експертного органу, метою якого є підготовка, організація і супровід проєктів міжнародно-публічно-приватного партнерства, а також надання підтримки органам публічного управління і бізнесу.

Развитие публично-частного партнерства определено ключевым механизмом по привлечению инвестиций для достижения Целей устойчивого развития, в частности Цели 9 «Создание устойчивой инфраструктуры, содействие всеобъемлющей и устойчивой индустриализации и инновациям» и Цели 17 «Укрепление средств реализации Глобального партнерства в интересах устойчивого развития и активизация его деятельности». Предложено ввести в научный оборот понятие «международно-публично-частного партнерство» с учетом заинтересованности и средств международных организаций и международных доноров. Проанализированы взаимосогласованность интересов государства и частного сектора в партнерстве. Рассмотрены различные вариации взаимодействия институциональных посредников через призму конкретных субъектов (государство, бизнес, гражданское общество и международная организация). Проанализировано институциональное обеспечение международно-публично-частного партнерства для достижения Целей устойчивого развития старопромышленных регионов. Определено, что для разработки и сопровождения проектов международно-публично-частного партнерства для достижения Целей устойчивого развития в старопромышленных регионов необходимо создание единой системы по реализации и мониторингу проектов международно-публично-частного партнерства с учетом всех созданных институтов. Система институтов развития международно-публично-частного партнерства включает финансовые и нефинансовые институты. Предложено создать Центр международно-публично-частного партнерства как независимого экспертного органа, целью которого является подготовка, организация и сопровождение проектов международно-публично-частного партнерства, а также предоставление поддержки органам публичного управления и бизнеса.

The development of public-private partnerships is identified as a key mechanism for attracting investment to achieve the Sustainable Development Goals, including Objective 9 “Sustainable Infrastructure, Promoting Comprehensive and Sustainable Industrialization and Innovation” and Objective 17 “Strengthening the Global Partnership for Sustainable Development and Enhancing It”. It is proposed to introduce into scientific circulation the concept of international-public-private partnership, taking into account the interests and funds of international organizations and international donors. The mutual coherence of the interests of the state and the private sector in the partnership is analyzed. Different variations of the interaction of institutional intermediaries through the prism of specific actors (state, business, civil society and international organization) are considered. The institutional support of international-public-private partnership to achieve the Sustainable Development Goals of the old industrial regions is analyzed. It is determined that in order to develop and support international-public-private partnership projects to achieve the Sustainable Development Goals in the old industrial regions it is necessary to create a single system for implementation and monitoring of international-public-private partnership projects taking into account all established institutions. The system of institutions for the development of international-public-private partnerships includes financial and non-financial institutions. It is proposed to establish the Center for International-Public-Private Partnership as an independent expert body, the purpose of which is to prepare, organize and support international-public-private partnership projects, as well as to provide support to public administration and business.