Європейський дослідницький простір: новий етап розвитку та можливості інтеграції України у воєнний і повоєнний періоди

Abstract

Євроінтеграційні прагнення України, надання статусу кандидата на членство в Європейському Союзі (ЄС), а також потреба у фінансовій, технологічній, управлінській та іншій допомозі з боку ЄС, зокрема щодо повоєнного відновлення сфери досліджень та інновацій, актуалізують завдання прискорення її інтеграції до Європейського дослідницького простору (ЄДП). Метою статті є аналіз поточного етапу розвитку Європейського дослід¬ницького простору в контексті нових стратегічних цілей ЄС, а також визначення можливостей розширення співпраці між Україною та ЄС у сфері до¬сліджень та інновацій, поглиблення її інтеграції в ЄДП як джерела повоєнного відновлення, стабілізації та випереджального інноваційного розвитку національної економіки. Доведено, що війна, розпочата РФ проти України, обумовила формування нової нормальності в міжнародному науковому співробітництві та послужила тригером розбудови самодостатньої пан’європейської інноваційної екосистеми, яка б тісніше з’єднувала науку та промисловість і була здатною вирішувати глобальні виклики. Висвітлено суть нового Європейського інноваційного порядку денного, в реалізації якого центральне місце посідає Європейський дослідницький простір. Розкрито ідею ЄДП та основні результати її реалізації в ЄС за двадцятирічний період. Визначено особливості поточного етапу розвитку ЄДП та його пріоритети в контексті нового стратегічного порядку денного ЄС. Проаналізовано основоположні документи, якими наразі мають керуватися країни-члени ЄС у сфері досліджень та інновацій: Пакт про до¬слід¬ження та інновації та Політичний порядок денний ЄДП на 2022-2024 рр. Виявлено ключові особливості поточного програмного періоду розвитку ЄС, зроблено акцент на таких основних інструментах та ініціативах, покликаних наблизити ЄС до його стратегічних цілей: стратегії смарт-спеціалізації, місієорієнтована інноваційна політика, партнерства для регіональних інновацій. За результатами узагальнення ініціатив щодо підтримки українських науковців і підприємців-інноваторів, запроваджених Європейською комісією у відповідь на воєнну агресію РФ проти України, та з урахуванням нових стратегічних планів і цілей ЄС в умовах світових геополітичних змін визначено можливості й надано пропозиції щодо розширення співпраці між Україною та ЄС у сфері досліджень та інновацій у воєнний і повоєнний періоди. Їх реалізація дозволить збільшити присутність України в ЄДП як передумови забезпечення її повоєнного інноваційного зростання та процвітання в довгостроковій перспективі.

Евроинтеграционные стремления Украины, предоставление статуса кандидата на членство в Европейском Союзе, а также потребность в финансовой, технологической, управленческой и другой помощи со стороны ЕС, в частности в послевоенном восстановлении сферы исследований и инноваций, актуализируют задачу ускорения ее интеграции в Европейское исследовательское пространство (ЕИП). Целью статьи является анализ текущего этапа развития Европейского исследовательского пространства в контексте новых стратегических целей ЕС, а также определение возможностей расширения сотрудничества между Украиной и ЕС в сфере исследований и инноваций, углубление ее интеграции в ЕИП как источника послевоенного восстановления, стабилизации и опережающего инновационного развития национальной экономики. Доказано, что война, развязанная РФ против Украины, обусловила формирование новой нормальности в международном научном сотрудничестве и послужила триггером развития самодостаточной панъевропейской инновационной экосистемы, которая бы теснее объединяла науку и промышленность и была способна решать глобальные вызовы. Освещена суть новой Европейской инновационной повестки дня, в реализации которой центральное место занимает Европейское исследовательское пространство. Раскрыта идея ЕИП и основные результаты ее реализации в ЕС за двадцатилетний период. Определены особенности текущего этапа развития ЕИП и его приоритеты в контексте новой стратегической повестки дня ЕС. Проанализированы основополагающие документы, которыми должны руководствоваться страны-члены ЕС в сфере исследований и инноваций: Пакт об исследованиях и инновациях и Политическая повестка дня ЕИП на 2022-2024 гг. Выявлены ключевые особенности текущего программного периода развития ЕС, сделан акцент на следующих основных инструментах и инициативах, призванных приблизить ЕС к его стратегическим целям: стратегии смарт-специализации, миссияориентированная инновационная политика, партнерства для региональных инноваций. По результатам обобщения инициатив в поддержку украинских ученых и предпринимателей-инноваторов, введенных Европейской Комиссией в ответ на военную агрессию РФ против Украины, и с учетом новых стратегических планов и целей ЕС в условиях мировых геополитических изменений определены возможности и представлены предложения по расширению сотрудничества между Украиной и ЕС в сфере исследований и инноваций в военный и послевоенный периоды. Их реализация позволит увеличить присутствие Украины в ЕИП как условие обеспечения ее послевоенного инновационного роста и процветания в долгосрочной перспективе.

Ukraine’s European integration aspirations, granting our state the status of a candidate for EU membership, as well as the need for financial, technological, managerial, and other assistance from the EU, in particular in the post-war restoration of the field of research and innovation, actualize the task of accelerating its integration into European Research Area (ERA). The article aims to analyze the current stage of development of the European Research Area in the context of the new strategic goals of the EU and, considering this and the war conflict in Ukraine, to identify opportunities for expanding cooperation between Ukraine and the EU in the field of research and innovation, deepening its integration into the ERA as a source of post-war reconstruction, stabilization and advanced innovative development of the national economy. It is shown that the war unleashed by the Russian Federation against Ukraine led to the formation of a new normal in international scientific cooperation and served as a trigger for the development of a self-sufficient pan-European innovation ecosystem that would more closely connect science and industry and be able to solve global challenges. The essence of a new European Innovation Agenda is highlighted, in the implementation of which the central place is given to the European Research Area. An idea of the ERA and the main results of its implementation in the EU over twenty years are revealed. The features of the current stage of development of the ERA and its priorities in the context of the new strategic agenda of the EU are defined. An analysis was made of the fundamental documents that should guide the EU member states in the field of research and innovation – a Pact for research and innovation and the ERA policy agenda for the period 2022-2024. The key features of the current program period of the EU development are identified. The article focuses on the main tools and initiatives aimed at bringing the EU closer to its strategic goals: smart specialisation strategies, mission-oriented innovation policy, Partnerships for regional innovations. According to the results of summarizing the initiatives in support of Ukrainian scientists and innovative entrepreneurs, introduced by the European Commission in response to the military aggression of the Russian Federation against Ukraine, taking into account the new strategic plans and goals of the EU in the context of global geopolitical changes, opportunities were identified and proposals were made to expand cooperation between Ukraine and the EU in research and innovation during the war and post-war periods. Their implementation will make it possible to increase Ukrainian presence in the ERA as a condition for ensuring its post-war innovative growth and prosperity for the long term.