ІТ-кластери як інструмент забезпечення смарт-спеціалізації регіонів України

Abstract

Стратегії смарт-спеціалізації активно реалізуються як частина масштабного плану дій з розвитку економіки ЄС. Україна також комплексно впроваджує підходи до смарт-спеціалізації при розробці та реалізації регіональних стратегій розвитку. Одночасно, як в ЄС, так й в Україні розвиваються ІТ-кластери. Але в переважній більшості досліджень не звертається увага на специфічні характеристики ІТ-кластерів у контексті формування та реалізації стратегій смарт-спеціалізації. Тому, метою дослідження є визначення ролі ІТ-кластерів як інструменту забезпечення стратегій смарт-спеціалізації в Україні. Концепції смарт-спеціалізації та регіональних кластерів мають схожість у акцентуванні на: (1) продуктивності та інноваціях як ключових факторах конкурентоспроможності; (2) регіональній інтеграції місцевих переваг, відмінності концепцій полягають у кінцевому результаті: для смарт-спеціалізації важливими є пошук та поширення знань для виникнення нових можливостей на ринку, а для регіональних кластерів – підвищення продуктивності учасників кластеру та розвиток споріднених галузей. Регіональні кластери можуть розглядатися як елемент стратегії смарт-спеціалізації. Можна казати про смарт-кластеризацію в процесі смарт-спеціалізації. Порівняльний аналіз функціонування зарубіжних та вітчизняних ІТ-кластерів показав, що дія зарубіжних кластерів спрямована на співпрацю з місцевими/регіональними органами влади, установами освіти та бізнесом. Представлені у роботі кластери надають підтримку підприємствам (у т. ч. промисловим) при переході на стійкі цифрові технології. Більшість віт- чизняних ІТ-кластерів сформовано у регіонах, які мають обмежений промисловий потенціал та задіяні у освітніх та соціальних проєктах, проєктах із взаємодії ІТ-кластерів з місцевою владою регіонів. Виходячи з природи та сучасної ролі ІТ-кластерів, їх можна розглядати як ресурс та акселератор для всіх напрямів смарт-спеціалізації. Україна має два основних шляхи використання потенціалу вітчизняних ІТ-кластерів для забезпечення смарт-спеціалізації. Перший шлях передбачає максимально прискорену інтеграцію до Платформи S3 всіх регіональних ініціатив щодо смарт-спеціалізації. Другий шлях передбачає створення національної Платформи S3 (for Ukraine) з метою консолідації всіх ініціатив у межах регіональних стратегій смарт-спеціалізації, їх узгодження на національному рівні з подальшою інтеграцією на загальноєвропейську платформу S3. Також існує й третій проміжний шлях, який передбачає одночасну інтеграцію окремих ініціатив до європейської платформи S3, та створення власної загальнонаціональної Платформи S3 (for Ukraine).

Smart specialization strategies are actively implemented as part of a large-scale action plan for the development of the EU eco- nomy. Ukraine also comprehensively implements approaches to smart specialization in the development and implementation of regional development strategies. At the same time, IT clusters are developing both in the EU and in Ukraine. But the vast majority of studies do not pay attention to the specific characteristics of IT clusters in the context of the formation and implementation of smart specialization strategies. Therefore, the purpose of the study is to determine the role of IT clusters as a tool for ensuring smart spe- cialization strategies in Ukraine. The concepts of smart specialization and regional clusters are similar in their emphasis on (1) productivity and innovation as key factors of competitiveness; (2) regional integration of local advantages. The differences between the concepts lie in the final result. For smart specialization, the search and dissemination of knowledge for the emergence of new opportunities on the market are important. At the same time, the increase in productivity of cluster members and the development of related industries are important for regional clusters. Regional clusters can be considered as an element of the smart specialization strategy. We can talk about smart clustering in the process of smart specialization. A comparative analysis of the functioning of foreign and domestic IT clusters showed that the action of foreign clusters is aimed at cooperation with local/regional authorities, educational institutions and business. The clusters presented in the work provide support to enterprises (including industrial ones) in the transition to sustainable digital technologies. The majority of domestic IT clusters are formed in regions with limited industrial potential and are involved in educational and social projects, projects on the interaction of IT clusters with the local authorities of the regions. Based on the nature and modern role of IT clusters, they can be considered as a resource and accelerator for all areas of smart specialization. Ukraine has two main ways of using the potential of domestic IT clusters to ensure smart specialization. The first way involves the maximally accelerated integration into the S3 Platform of all regional initiatives regarding smart specialization. The second way involves the creation of the national S3 Platform (for Ukraine) with the aim of consolidating all initiatives within the framework of regional smart specialization strategies, their coordination at the national level with further integration into the pan-European S3 platform. There is also a third intermediate path, which involves the simultaneous integration of individual initiatives into the European S3 platform, and the creation of its own nationwide S3 Platform (for Ukraine).